實施范圍

1. 總建筑面積小于1萬平方米的房屋建筑工程項目（以宗地為單位，并宗項目從高要求，下同）。
2. 總建筑面積大于1萬平方米（含）的房屋建筑工程項目中，獨立設置且總建筑面積小于1萬平方米的配套用房。
3. 工業(yè)建筑工程項目中生產(chǎn)工藝有特殊要求的生產(chǎn)性用房。

為深入落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《四川省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（川辦發(fā)〔2017〕56號）要求，進一步推動我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，我局代擬了《成都市人民政府關于進一步推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)送你們征求意見。請于2020年5月21日17:00前將加蓋單位印章的書面修改意見反饋我局。逾期未反饋，視為無意見。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局

（聯(lián)系人：彭先舉，聯(lián)系電話：61889340，郵箱：3343671045@qq.com）

為深入落實《國務院辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕71號）、《四川省人民政府辦公廳關于大力發(fā)展裝配式建筑的實施意見》（川辦發(fā)〔2017〕56號）要求，進一步推動我市裝配式建筑健康有序發(fā)展，提出如下實施意見。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中全會精神，以習近平總書記來川視察重要講話為指引，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線，堅持標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、一體化裝修、信息化管理、智能化應用，推動建設方式創(chuàng)新變革，提升建筑整體品質，促進建筑產(chǎn)業(yè)新舊動能轉換和轉型升級，培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)集群，進一步改善環(huán)境質量，努力實現(xiàn)建設領域節(jié)能減排和綠色發(fā)展。

以建設國家裝配式建筑示范城市為契機，全面深入推進裝配式建筑發(fā)展，努力提升裝配式建筑規(guī)模和水平，裝配式建設方式成為成都地區(qū)建設工程主要建設方式，城鄉(xiāng)建設步入綠色可持續(xù)發(fā)展模式。以科技進步和技術創(chuàng)新為手段，建立符合成都實際的裝配式建筑政策體系、技術體系、監(jiān)管體系和人才培育體系，形成良好市場機制和發(fā)展環(huán)境。以全產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展方向，打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集群，輻射帶動上下游協(xié)同發(fā)展，提升裝配式建筑核心競爭力、影響力，形成新的經(jīng)濟增長點。

全市新建房屋建筑工程項目（含民用、工業(yè)建筑工程項目），原則上應全部采用裝配式方式建設，以下情況除外。

因抗震、超限、特殊用途等技術原因無法完全滿足裝配式建筑建設要求的房屋建筑工程項目，可適當調整裝配率。裝配率調整辦法由住建部門另行制定。

1. 總建筑面積小于1萬平方米的房屋建筑工程項目（以宗地為單位，并宗項目從高要求，下同）。

3. 工業(yè)建筑工程項目中生產(chǎn)工藝有特殊要求的生產(chǎn)性用房。

（一）保障房、人才公寓、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套住房及政府投資的學校、醫(yī)院、辦公樓、停車樓等項目

（二）其余項目

已取得土地的房屋建筑工程項目，原則上執(zhí)行原有裝配式建筑建設要求不變，項目規(guī)劃設計條件、土地出讓（或劃撥）手續(xù)發(fā)生變更的，執(zhí)行新取得土地項目相應要求。

（一）完善技術標準

（二）優(yōu)化制度流程

（三）提升設計能力

（四）提高施工質量

（五）推行構件標準化

（六）推行建筑全裝修

（七）注重科技支撐

（八）推廣綠色建材

（九）推行工程總承包

（十）推進協(xié)同發(fā)展

六、支持政策

充分利用現(xiàn)有高新開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)各類優(yōu)惠政策，重點支持裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，優(yōu)先滿足建設用地需求，土地出讓價款可約定分期繳納，首次繳納比例不低于全部土地出讓價款的50%，繳納期限不超過1個月，其余部分在6個月內全部繳清。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市規(guī)劃和自然資源局）

調整《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》內容，將裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)由鼓勵類別中的建材類調整為建筑類。將裝配式建筑產(chǎn)業(yè)納入招商引資重點行業(yè)，經(jīng)認定為國家重點扶持高新技術企業(yè)的，企業(yè)按照政策規(guī)定享受相關優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策。鼓勵金融機構加大對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的信貸支持力度，拓寬抵押質押種類和范圍，并在貸款額度、期限及利率等方面予以傾斜。（責任單位：市稅務局、市財政局）

采用標準化裝配式部品部件達到一定比例的項目，在裝配率計算時給予適當裝配率獎勵。裝配率達到國家裝配式建筑A級及以上標準的項目，給予項目3%的容積率獎勵。采用裝配式裝修的項目，在全裝修價格核準時，可在同類同檔次傳統(tǒng)做法全裝修價格的基礎上再上浮5%—10%，推動發(fā)布裝配式裝修部品部件的市場信息價。采用裝配式外墻的項目，計算計容建筑面積時，裝配式外墻只算至結構外圍，其保溫層及以外的裝飾部分不計容。（責任單位：市住建局、市規(guī)劃和自然資源局）

按照不低于國家A級標準建設的裝配式房建工程項目，地上部分施工可不受重污染天氣施工管控限制，但不得從事土石方（包括開挖、回填、場內倒運）、切割、噴涂、粉刷等作業(yè)。（責任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市住建局）

裝配式房屋建筑工程項目如果造價有所增加，增加部分計入項目建設成本。按照不低于國家裝配式建筑A級及以上標準建設的商品房項目，投入建設資金達到工程建設總投資25%以上，或施工進度達到正負零時，可申請辦理商品房預售許可證。（責任單位：市住建局）

經(jīng)認定裝配率高于該項目應達標準10%（含）以上，或者按照不低于國家裝配式建筑A級及以上標準建設的項目，可在相關設計單位及房地產(chǎn)開發(fā)、施工企業(yè)信用檔案中予以加分，并在項目評優(yōu)評獎中優(yōu)先考慮；同時符合環(huán)保相關要求的商品房項目，給予相應環(huán)保補貼。（責任單位：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局）

（一）加強組織領導

（二）優(yōu)化過程監(jiān)管

（三）注重示范引領

（四）組建專家團隊

（五）發(fā)揮協(xié)會作用

（六）培育人才隊伍

（七）強化宣傳引導

附：術語解釋

1.裝配式建筑：采用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。

3.平均裝配率：是指同一項目中“應實施裝配式建筑的每一棟單體建筑面積與其單體裝配率乘積之和”與該項目“應實施裝配式建筑的所有單體建筑面積之和”，計算公式如下：

P平—項目平均裝配率；

Pi—第i棟建筑單體裝配率（i=1,2……）。

⑴A級：裝配率為60%—75%。

⑶AAA級：裝配率為91%及以上。

6.裝配式裝修：裝配式裝修是采用干式工法將工廠生產(chǎn)的內裝部品在現(xiàn)場進行組合安裝的裝修方式。

7.BIM技術：全稱“Building Information Modeling”，即建筑信息模型，國家《建筑信息模型應用統(tǒng)一標準》（GB/T51212-2016）對其定義為在建設工程及設施全生命期內，對其物理和功能特性進行數(shù)字化表達，并依此設計、施工、運營的過程和結果的總稱。